|
Крутой пласт: Шахтерская жизнь на фоне реструктуризации отрасли и общероссийских
перемен / Под ред. Л. Гордона, Э. Клопова, И. Кожуховского. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.
|
Оглавление
Аннотация
Рецензии
Текст
|
|
| Введение. Характеристика социальной ситуации в шахтерских регионах
с двух позиций: анализ специалистов и ощущения жителей |
| / Материалы мониторинга социальных последствий реструктуризации
- информационная база анализа. -
Двухслойное строение книги. - Реструктуризация
угольной отрасли как экспериментальная модель. -
Сложность освоения международной помощи. - Важность
исследования социально-психологических аспектов. -
Крутой пласт проблем/ (Л. Гордон, Э. Клопов) | 7 |
| Часть 1 Положение шахтеров и населения шахтерских городов: анализ статистической
и социологической информации |
| Глава 1. Общероссийские и отраслевые факторы
изменения шахтерской жизни в контексте
реструктуризации угольной промышленности | 21 |
| 1.1.Противоречивые сдвиги в условиях и уровне жизни
народного большинства /Фундаментальные общественные
преобразования. - Сдвиги в системе социально-трудовых
отношений. - Снижение трудовых доходов: причины и
формы.— Появление массовой безработицы. - Изменение
форм и типа занятости. - Положение в сфере быта
и потребления. - Восприятие перемен массовым
народным сознанием/(Л. Гордон, Э. Клопов) | 21 |
| 1.2. Социальное значение шахтерского движения и
реструктуризации отрасли. Специфика мирохозяйственных
процессов в современной России /Две главные отраслевые
особенности: социально-политическая активность шахтеров
и осуществление государственной программы
реструктуризации угольного производства. - Глобальные
технико-технологические и социально-экономические
факторы его реструктуризации. - Общие черты этого
процесса: сознательное государственное регулирование,
опасность роста социальной напряженности,
международная финансовая помощь нуждающимся
странам. - Объективная потребность преобразования
угольного производства в СССР и России. - Тормозящее
воздействие государственных дотаций угольной отрасли. -
Повышенное значение социальных аспектов
реструктуризации в России. - Соединение
реструктуризации с переходным кризисом как главный
фактор нарастания социальных тягот/
(Л. Гордон, Ю. Горлин, И. Кожуховский) | 40 |
| Глава 2. Этапы реструктуризации. Ее незавершенность (О. Голодец, Л. Гордон,
Ю. Горлин, И. Кожуховский) | 66 |
| 2.1. Первый этап (1993 -май 1996гг.). Улучшение
структурных показателей при слабой социальной защите
/Подготовительные мероприятия. - Начало реальной
реструктуризации. - Отставание социальной защиты/ | 69 |
| 2.2. Второй этап (1996-1997 гг.). Постепенное усиление
социальных направлений реструктуризации
/ Проработка нормативной базы. - Первые реальные
элементы социальной защиты. - Программы местного
развития. -Создание Наблюдательных советов/ | 80 |
| 2.3. Третий и четвертый этапы (конец 1997-1999 гг.).
От курса
на приватизацию отрасли и интенсивного закрытия
неперспективных шахт при дальнейшем усилении
социальной защиты — к симбиозу противоречивых
тенденций / Реформирование механизмов управления. -
Приоритет «хороших» направлений господдержки. -
Приватизационная программа 1998 г. - Переход к
четвертому этапу реструктуризации: корректировка
условий угольного займа и симбиоз двух политик/ | 93 |
| 2.4. Итоги прошедших этапов реструктуризации | 99 |
| Глава 3. Основные тенденции развития социальной ситуации
в угольной промышленности. Шахтеры и другие слои
населения (Л. Гордон) | 105 |
| 3.1. Общая характеристика положения шахтеров | 105 |
| 3.2. Материальные условия жизни шахтеров и населения
шахтерских регионов /Данные о заработной плате. -
Имущественное положение. - Жилищные условия. -
Состояние жилищно-коммунального хозяйства/ | 108 |
| 3.3. Факторы, отягощающие материальное положение
шахтеров и населения шахтерских городов / Тяжелые и
опасные условия труда. - Поселки, обреченные на
умирание и деградацию. - Разрушение привычного
доходного статуса. - Повышенная задолженность по
оплате труда шахтеров. - Конфликтогенный эффект
невыплат. - Массовые перекрытия железных дорог. -
Рационально-сознательные и иррациональные
аспекты этих выступлений/ | 120 |
| 3.4. Занятость и безработица в угольной промышленности
и
шахтерских городах /Более благоприятное положение с
занятостью в угольной отрасли. - Чрезвычайное давление
безработицы в депрессивных регионах и умирающих
поселках. - Проблемы оптимизации социальных
последствий безработицы/ | 143 |
| Глава 4. Региональные и местные особенности общих тенденций
(по материалам обследования 1997 г.)
(П. Бизюков, В. Борисов, Б. Головачев, М. Кириллова,
Э. Клопов, М. Красильникова, Е. Садовая) | 159 |
| 4.1. Положение в Прокопьевске — проблемном центре
Кузбасса, главного угольного региона России /Социально-
экономическая ситуация в городе. - Доходы и
потребление. - Жилищные условия. - Проблемы
занятости, положение безработных. - Самодеятельная
активность работников/ | 159 |
| 4.2. Условия жизни в городе Новошахтинске и поселке
Коксовый (стареющем угольном бассейне Восточный
Донбасс) | 169 |
| 4.2.1. Новошахтинск: нарастающий ком проблем
/Занятое
население и оплата его труда. - Жилище,
коммунальные услуги, социальная сфера. - Мнения
об уровне материального благополучия. -
Безработица и возможности трудоустройства. -
Социальная напряженность и возможности ее
смягчения/ | 169 |
| 4.2.2. Поселок Коксовый: процесс умирания,
приметы
«реанимации» | 181 |
| 4.3. Киреевский район в Подмосковном угольном бассейне
—
регионе, где прекращается добыча угля /Работа,
заработки и доходы. - Материальное положение. -
Кризис занятости в депрессивных городках и поселках
района/ | 186 |
| 4.4. Особые проблемы заполярной Воркуты / «Рамочная»
характеристика социальной ситуации в регионе. -
Материальное положение. - Безработица: ее «вклад»
в рост социальной напряженности. - Готовность
шахтеров к отстаиванию своих прав в процессе
реструктуризации/ | 197 |
| Часть II Взгляд изнутри: жизнь глазами горняков,
их близких, соседей, руководителей
(Отбор иподготовка полевых записей к печати — Л. Гордон, Э. Клопов, Б. Головачев)
|
| Запись бесед с жителями шахтерских городов |
| I. С работающими и безработными шахтерами (№№
1-30) | 213 |
| II. С работниками из других отраслей, неработающими
жителями (№№31-47) | 248 |
| III. С представителями профсоюзов (№№ 48-52)
| 262 |
| IV. С руководителями угледобывающих предприятий
(№№53-59) | 273 |
| V. С руководителями из других отраслей
народного хозяйства (№№ 60-70) | 293 |
| VI. С представителями местных администраций (№№
71 -79) | 306 |
| VII. С руководителями и работниками служб и центров
занятости (№№80-88) | 322 |
| VIII. С руководителями и работниками учреждений
здравоохранения, просвещения, социальной помощи
(№№89-93) | 343 |
| Специфические термины и понятия в интервью жителей
«угольных» регионов | 351 |