|
 |
|
|
|
 
|
  |
Профессиональное обучение и переподготовка в условиях структурной перестройки российской экономики: роль государственной службы занятости
Участники проекта: И.М.Козина, С.А.Алашеев, Е.Б.Плотникова, И.А.Германов, С.С.Ярошенко, Т.С.Лыткина, П.В.Бизюков, В.А.Бизюкова, Н.А.Гуськова, Н.П.Ильченко Сроки реализации проекта: 1 февраля – 31 июля 2001 г. Проект реализуется в рамках программы «Социальная политика: реалии XXI века» (при финансовой поддержке Независимого института социальной политики и Фонда Форда). Грант SP-01-1-13.Цель исследования – определение двух «срезов» эффективности профессионального обучения безработных граждан при содействии государственной службы занятости, а именно: - экономической и социальной эффективности; - макроэкономической, групповой и индивидуальной эффективности. Задачи исследования · Анализ динамики показателей, характеризующих организацию профессионального обучения безработных граждан государственной службой занятости в течение 1992-2000 гг. · Выявление значимых факторов эффективности программ профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. · Изучение образцов успешной практики и перспективных направлений организации профобучения безработных на примере центров занятости в пяти регионах России: Республике Коми, Кемеровской, Московской, Самарской и Пермской областях. Методология исследования Исходным для построения различных показателей эффективности является факт трудоустройства после прохождения профобучения. Для выявления общих закономерностей временной динамики показателей эффективности профессионального обучения безработных и незанятого населения при содействии государственной службы занятости (прежде всего, трендовой составляющей) используются математические методы анализа временных рядов. Выявление значимых факторов эффективности профобучения безработных в исследуемых регионах осуществляется на основе построения линейной регрессионной модели. В качестве базового года для построения объяснительной модели используются наиболее полные сведения о профессиональном обучении безработных и социально-экономическом развитии пяти обследуемых субъектов Российской Федерации за 1999 год. При построении регрессионной модели тестируется следующая центральная гипотеза: Из четырех групп факторов (экономический профиль и динамика региона, ситуация на рынке труда административно-управленческие факторы и социальные характеристики получателей услуг) наиболее значимыми факторами, определяющими эффективность программ профобучения, является ситуация на региональном рынке труда и социальные характеристики участников программ. Для выявления удачной практики организации профобучения государственной службой занятости и факторов индивидуальной эффективности на основе данных качественного характера используется метод построения типологий. Информационная база · Годовые данные государственной статистической отчетности по Российской Федерации по форме № 1-т (трудоустройство) за 1992-1995 гг. и форме № 2-т (трудоустройство) за 1996-2000 гг. · Ведомственная отчетность Министерства труда Российской Федерации (Федеральной службы занятости России) по субъектам Федерации за 1992-2000 гг. В качестве дополнительных использовались данные государственной статистики по социально-экономическому развитию обследуемых регионов. · Более 70 глубинных интервью с экспертами (работниками службы занятости, преподавателями курсов переподготовки, представителями общественных организаций, работодателями). · Более 100 интервью с участниками программ профессионального обучения и переподготовки. В регионах обследования отобраны следующие группы прошедших профобучение: Самарская область – высвобожденные работники средней и старшей возрастной группы (старше 35 лет) и военнослужащие (г. Самара); Кемеровская область – высвобожденные из угольной отрасли работники (г. Новокузнецк) и молодежь до 20 лет (г. Кемерово); Пермская область – высвобожденные работники средней и старшей возрастной группы (старше 35 лет) и военнослужащие (г. Пермь); Московская область – высококвалифицированные безработные (г. Пушкино) и военнослужащие (г. Щелково); Республика Коми – низкоквалифицированные безработные и женщины (г. Сыктывкар). Отбор участников программ профподготовки для проведения с ними интервью осуществлялся по спискам граждан, завершивших профобучение с 1 января по 31 декабря 2000 г. и трудоустроившихся. Форма представления работы и рассмотрения результатов Результаты исследования будут представлены в виде: · научного отчета с обзором литературы, подробным изложением методологии, анализом данных и результатов, а также приложений в виде графиков и таблиц; · аналитической записки в Министерство труда и социального развития РФ с изложением основных результатов и рекомендаций по улучшению работы по профессиональному обучению безработных граждан и незанятого населения на федеральном и региональном уровне по таким ключевым вопросам организации прообучения, как получение обратной связи и мониторинг трудоустройства, оценка результатов, усиление адресности при оказании услуг, выработка критериев выбора целевых групп (и внутри групп – отдельных представителей); · ряда научных публикаций с описанием полученных результатов и используемых статистических методов. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|
|
|
|
