|
 |
|
|
|
 
|
  |
Стартовые малые предприятия в российских регионах после кризиса 1998 г.: занятость, трудовые отношения и взаимодействие с локальными рынками труда
Участники проекта: А.Ю.Чепуренко, Т.Б.Обыдённова. Сроки реализации проекта: февраль – декабрь 2001 г. Проект реализуется в рамках программы «Социальная политика: реалии XXI века» (при финансовой поддержке Независимого института социальной политики и Фонда Форда). Грант SP 01-2-03.Описание проблемы. Малое предпринимательство (МП) – сравнительно новый элемент российской хозяйственной системы. Общепризнанным считается тезис, согласно которому малые предприятия обладают потенциальной способностью быстро создавать значительное количество новых рабочих мест, а потому развитие сектора МП способствует смягчению социальной напряженности на рынке труда России, ослаблению безработицы и формированию других благоприятных социальных процессов в стране. Между тем, результаты предыдущих исследований взаимодействия малых предприятий и рынка труда подтверждают данный тезис лишь частично. Так, в ходе реализации проекта «Социально-трудовые отношения в российском малом предпринимательстве и возможности социальной политики» (грант МОНФ/Фонда Форда SP-99-1-1) установлено, что в большинстве малых фирм при относительно высоком обороте рабочей силы прироста рабочих мест не наблюдается. Исключение составляют быстро растущие малые предприятия и стартовые предприятия (существующие менее одного года). Однако эта возможность реализуется лишь при определенных социально-экономических и организационно-хозяйственных предпосылках. В данной связи представляется целесообразным и актуальным проведение более углубленного исследования одной из указанных целевых групп – стартовых малых предприятий – для выяснения потенциала и условий создания новых рабочих мест в секторе малого бизнеса. Без такой работы невозможно выработать реалистичные оценки возможностей малого бизнеса как фактора решения социальных проблем и прогнозировать влияние происходящих в секторе МП процессов на выполнение задач политики занятости. Целью предполагаемого исследования является выработка оценок и рекомендаций в области политики поддержки стартового малого предпринимательства и политики на рынке труда. Реализация этой цели предполагает решение следующих задач: 1. На основе анализа результатов опроса предпринимателей малого бизнеса (1200 малых предприятий в девяти регионах России), проведенного в июне 1999 г. в ходе реализации выше упомянутого проекта SP-99-1-1, отобрать ряд стартовых предприятий (их насчитывалось в выборке около 70) для последующего проведения глубинных интервью (до 30 – с предпринимателями и до 60 – с наемными работниками этих предприятий) в ряде регионов России. При этом предполагается: а) проследить судьбу малых предприятий, которые тогда являлись стартовыми, т.е. существовали менее 1 года, а также самих предпринимателей; б) оценить масштабы использования трудовых ресурсов, расхождения между предполагавшимся тогда и реальным объемом создания рабочих мест, особенности заключения трудовых договоров с различными категориями персонала, специфику занятости; в) проанализировать, как меняются политика и формы оплаты труда на «молодых» малых предприятиях в период перехода от стадии старта к стадии устойчивого развития; г) рассмотреть проблемы организации, условий и охраны труда на «молодых» малых предприятиях, в том числе границы рабочего времени; д) выяснить причины неудач тех малых предприятий, которые прекратили свое существование, в особенности – проанализировать роль просчетов в политике формирования персонала; е) оценить роль местных органов занятости и структур поддержки малого предпринимательства в оказании содействия стартовому малому бизнесу. 2. Проанализировать, в какой мере установки федеральных и региональных программ поддержки МП и меры политики на рынке труда, направленные на стимулирование стартового предпринимательства, отвечают реальным возможностям и потребностям стартового малого предпринимательства. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|
|
|
|
