|
 
|
 |
Миграционная подвижность экономически активного населения российской провинции в контексте формирования новых жизненных стратегий
Руководитель проекта: |
Рязанцев С.В.
(кафедра экономической теории и регионоведения Ставропольского государственного университета)
riazan@foramed.ru
|
Сроки реализации проекта: 1 февраля – 31 декабря 2001 г.
Цели и задачи исследования. В период трансформации экономической системы в России появились новые формы трудовой и коммерческой миграции населения. Главной целью исследования стала комплексная оценка трудовой и коммерческой миграции населения в российской провинции. В исследовании дана оценка масштабов трудовой миграции и миграционного движения населения, выявлены их особенности, причины и основные виды, установлено социально-экономическое значение трудовой миграции и «околочелночного» сервиса для конкретного российского региона, выявлено значение трудовой миграции и миграционной подвижности в жизненных стратегиях экономически активного населения Ставропольского края.
В основе исследования лежали две гипотезы:
- трудовая и коммерческая миграция стала достаточно распространенным социально-экономическим явлением в российской провинции;
- разнообразные виды трудовой и коммерческой миграции стали не только средством адаптации экономически активного населения к новым социально-экономическим условиям, но и средством повышения благосостояния и доходов определенной части населения.
Методика исследования. Использовалось сочетание количественных и качественных методов. Социологический опрос проводился среди трех групп респондентов: индивидуальных предпринимателей – челноков, водителей-дальнобойщиков, маятниковых мигрантов. В общей сложности было опрошено 456 трудовых мигрантов методом случайной выборки и «снежного кома». Учитывая специфику проекта, количественные методы были дополнены качественными методами исследования – глубинными интервью с руководителями местных администраций, директорами рынков, трудовыми мигрантами. Был проведен контент-анализ прессы по данной проблеме за 1990-е гг. Отдельным методом исследования стали данные наблюдений за пассажиропотоком в пригородных маршрутах электропоездов и автомобильного транспорта в районе Кавказских Минеральных Вод и Ставрополе.
Основные результаты
Было установлено, что в настоящее время в Ставрополье трудовая миграция (форма самозанятости, созданная на основе личной инициативы людей при минимальном участии государства) получила достаточно широкое распространение: в ней задействовано примерно 70–100 тыс. человек, или 6–8% экономически активного населения региона.
Различные формы трудовой и коммерческой миграции имеют важное социально-экономическое значение: пополняют бюджеты разных уровней, создают новые рабочие места, обеспечивают значительную часть населения российских регионов доступными по цене товарами и продуктами.
Исследование позволило установить, что в трудовую и коммерческую миграцию вовлечены широкие слои населения – это люди различных профессий, социального статуса, пола, возраста и уровня образования. На первых порах своего существования она представляла собой форму адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, постепенно превратившись в реальный, эффективный, а в некоторых случаях единственно возможный способ повышения уровня и качества жизни для определенной части населения.
Несмотря на их высокий, в сравнении со многими категориями населения, уровень доходов, трудовые мигранты, в том числе челноки, пока не стали основной группой для формирования среднего класса. Многие из них – при относительно высоком материальном достатке – подверглись деквалификации, испытывают душевный дискомфорт, стрессы, ухудшили состояние своего здоровья.
В этой ситуации государству необходимо создавать благоприятные условия для реализации частной инициативы через соответствующие законы и практику. Государство должно поддерживать предпринимателей, пытающихся самостоятельно обеспечить себя и свои семьи, не столько материально, сколько создавая прозрачные условия и четкие законодательные рамки для данного вида деятельности. Сами предприниматели говорят о необходимости учреждения краевого координационного совета по проблемам малого, среднего и крупного бизнеса при губернаторе, создания нормального налогового законодательства, установления прозрачных отношений между государством и предпринимателями.
Исследование позволило выявить проблемы, стоящие сегодня перед трудовыми мигрантами, обозначить возможные приоритеты государственной политики в этой сфере, привлечь внимание общественности и государственных институтов к такому социальному феномену, как трудовая миграция.
Основные результаты проекта опубликованы в журнале «Народонаселение» (№ 1 за 2002 г.). В настоящее время автором проекта и его коллегами готовится к публикации коллективная монографии «Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации (на материалах Южного Федерального округа), включающая раздел «Влияние миграции на региональный рынок труда» с материалами данного проекта в полном варианте.
Проект реализован в рамках программы «Социальная политика: реалии XXI века» (при финансовой поддержке Независимого института социальной политики и Фонда Форда). Грант SP-01-1-02.
|
