Политика занятости в современных условиях структурного реформирования экономики на примере нефтегазового комплекса России

	Поиск

	Новости

25-04-2012
Результаты конкурса работ по экономической социологии – 2012 (журнала "Экономическая социология").

17-03-2012
Конкурс работ по экономической социологии (журнал "Экономическая социология"). Срок подачи материалов: 1 апреля 2012 г.

28-12-2011
Workshop on Embeddedness and Embedding, University of Gdańsk, 14–15 of May 2012. Deadline for abstracts: 15 January 2012.

19-09-2011
International conference in Moscow "Embeddedness and Beyond: Do Sociological Theories Meet Economic Realities?" October 25-28, 2012. Deadline – February 15, 2012.

01-06-2011
Workshop on multilevel and multimode governance in the context of globalization (Deadline for proposal sumbis-sion - June, 15, 2011)

Архив новостей

Глоссарий

Обратная
связь

	Экономическая социология в России / Диссертации диссертации

Мартынов В.Г. Политика занятости в современных условиях структурного реформирования экономики на примере нефтегазового комплекса России

Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством

Место и год защиты: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации , 2004

Совет: Д 502.006.03

Аннотация:
Цель - определение для российской экономики (на примере НГК) основных принципов и направлений государственной, отраслевой и корпоративной политики занятости в современных условиях структурных перемен в экономике.
Задачи:

постановка проблемы занятости, отвечающая современным тенденциям экономического развития;

обобщение международного опыта регулирования занятости (политики занятости) в разные исторические периоды мирового экономического развития: анализ классического, кейнсианского, неоклассического и современного (на рубеже ХХ-ХХ1 вв.) подходов к проблеме занятости;

анализ структуры и инфраструктуры наукоемкой и высокотехнологичной (инновационной) экономики как ключевого фактора эффективного решения проблемы занятости;

оценка состояния, тенденций и факторов занятости в России;

сравнительный анализ опыта Российской Федерации и других стран в отношении формирования политики занятости, отвечающей параметрам наукоемкой и высокотехнологичной экономики;

исследование государственной, отраслевой и корпоративной политики занятости в НГК России по показателям инновационного, инвестиционного и кадрового развития;

анализ практики занятости в нефтегазовом комплексе России, ее структуры, особенностей и тенденции развития.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения занятости, их регулирование в условиях структурного реформирования экономики на примере нефтегазового комплекса России.

Объект исследования - занятость в современных условиях структурного реформирования экономики Российской Федерации.

Научная новизна:
1. Впервые проблема занятости ставится как проблема структурного реформирования национальной экономики в соответствии с требованиями мировой экономической парадигмы XXI в., которая во многом сформировалась уже сейчас и является экономикой, где стратегические вопросы занятости решаются в сфере знаний и высоких технологий.
2. Обосновывается положение, что важнейшей «точкой роста» российской экономики станет формирование и развитие национального рынка образовательных услуг. В связи с этим доказывается необходимость дополнений к законодательству, которые бы ориентировали исполнительные органы власти, социальную политику не только на решение проблемы занятости путем прямого регулирования безработицы, рынка труда, - а на структурное реформирование национальной экономики.
Впервые обосновываемся необходимость создания специализированной системы мониторинга и статистики, позволяющей получить представление об эффективности взаимодействия науки, образования, труда и занятости в российской экономике.
3. Разработан новый подход к занятости в отраслях нефтегазового комплекса с позиции защищаемой автором следующей доктрины:

развитие в мировой экономике в данный исторический период ее ключевых отраслей всегда было и остается основным ресурсом мирового экономического роста;

таким ресурсом мирового экономического роста в период с середины XIX в. по 70-е гг. XX в. выступали энергетические отрасли;

с 1980-х гг. этот ресурс мирового экономического роста перемещается в сектор высокотехнологичных услуг, а тот, начиная обслуживать все традиционные отрасли, включая НГК, повышает значимость традиционных отраслей в новых условиях - в экономике знаний и высоких технологий.
4. Сформулированы основные принципы экономической политики применительно к НГК, способствующие его модернизации на базе объединения с сектором высокотехнологичных услуг и новому качеству занятости:

создание экономических, организационных и правовых условий развития в России конкурентного рынка нефти и газа, повышения его открытости, обеспечения равноправных отношений всех его участников, реструктуризации, связанной с отделением конкурентных видов деятельности от монопольных;

развитие финансовой инфраструктуры, в том числе банковской, системы фондового рынка и инвестиционных институтов, рынка страховых услуг, транспортной инфраструктуры;

совершенствование системы ценообразования и налогообложения в секторах НГК, направленное на обеспечение финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности отрасли;

улучшение инвестиционных механизмов участия государства в регулировании и развитии НГК;

использование милых и средних предприятий для повышения наукоемкого и высокотехнологичного потенциала отрасли.
5. Выявлены, систематизированы и охарактеризованы факторы (финансово-экономические, ценовые, технологические, циклические спросовые), влияющие на отраслевую занятость:

обусловленные технико-технологическими особенностями отрасли (широкая номенклатура специальностей, доминирование работников высших квалификационных групп, постоянно растущие требования к квалификации персонала, растущее применение вахтового метода организации труда, международная сертификация персонала и др.);

связанные с усилением воздействия рыночных механизмов найма, отбора, использования персонала и оплаты его труда, вовлечением НГК в международный рынок труда, монопсоническим характером рынка труда в нефтегазовом комплексе;

обусловленные социальным контекстом (развитие производственных династий, специфическая кадровая политика) и др.
6. Впервые вскрыты и охарактеризованы основные тенденции, состояния трудовых отношений в НГК, а именно - устойчивость отраслевой занятости, ее доходность и условия труда в контексте согласования интересов работодателей и отраслевых профессиональных союзов, а также в сопоставлении с показателями, характеризующими социально-трудовые отношения в крупнейших зарубежных нефтегазовых компаниях.
Сделанные автором оценки позволяют утверждать, что современная политика в области занятости должна базироваться на доктрине социального партнерства между работодателем и наемным работником, поскольку сегодня экономика, заинтересована в снижении издержек производства не за счет наемных работников (их сокращения и снижения их денежного содержания), а в инвестировании в человеческий и интеллектуальный капитал предприятий.
7. Разработана целостная концепция формирования занятости в НГК, включающая в себя следующие основные положения: выработку целей и приоритетов в отраслевой политике занятости; обобщение и систематизацию факторов, влияющих на отраслевую занятость; разработку методических подходов к оценке состояния занятости в НГК и значения ее как мультипликатора для формирования занятости в других отраслях народного хозяйства; разработку методических подходов к решению наиболее важных задач в сфере социально-трудовых отношений и конкретных предложений и рекомендаций по обоснованию, выработке и принятию управленческих решений, направленных на формирование эффективной занятости.
В рамках концепции разработаны методические основы формирования рациональной и эффективной профессионально-организационной структуры работников нефтегазового комплекса, включающие в себя подходы к определению и анализу факторов спроса на труд в отрасли и выявлению динамики рабочих мест в разрезе их стоимости, образовательной емкости, принадлежности к технологическому циклу, в разрезе профессионально-квалификационных параметров.
Впервые на основе разработанных автором методических подходов получены количественные оценки сбалансированности спроса на специалистов с высшим образованием и предложения на отраслевом рынке труда в краткосрочный и среднесрочной перспективе.
8. Впервые на основе оригинальной методики предложенной автором, исследована проблема взаимосвязи инвестиционной политики и занятости в нефтегазовом комплексе - определено количественно влияние инвестиций на изменение численности персонала на предприятиях нефтегазодобычи, в секторе сбыта нефтепродуктов, в трубопроводном транспорте нефти, а также при реконструкции нефтеперерабатывающих производств. Подобный анализ представляет собой методическую основу для определения конкретных приоритетов и мероприятий, направленных на оптимизацию отраслевой занятости.
9. Доказано, что развитие сектора малых нефтегазовых предприятий выполняет ряд важнейших социально-экономических функций в формировании занятости в отрасли, а именно:

компенсационную функцию при снижении занятости в крупных транснациональных ВИНК;

функцию поддержания устойчивости занятости в «старых» регионах нефтедобычи;

функцию мультипликативного роста занятости в смежных отраслях.